践行新规划理念，雄安新区设立后迅速实施了规划、土地、项目、户籍、不动产等五方面的科学管控，并出台落实了“十项严控措施”，有效防止了违法违规建设、抢栽抢种和炒房囤地等行为干扰雄安新区的规划建设。目前，除基础性、保障运行的市民服务中心、京雄高铁及雄安站等少量建设，新区其他地方至今未动一锹一土、未增一砖一瓦。

　　航拍雄安市民服务中心。中国雄安官网记者毛鹤然 摄

　　《雄安新区规划技术指南》由中国城市规划学会牵头，组织国内北京、上海、天津、深圳、杭州等六大城市的规划设计院以及清华、同济等六所国内知名大学，邀请十八位专家参与，用了近一年时间制定形成，目前已经审定试行。《指南》全面落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”要求，全面提升规划编制的科学性、统一性和规范性，未来将通过三年定期评估完善和提升，将可成为引领全国乃至全球城市发展、可复制、可推广的经验、标准和示范。

　　雄安新区规划编制集中工作营所在的北京莲花酒店会展六会议室，摆满了数十种石材制作的街面地砖和外立面墙砖。在启动区城市设计中涉及用材比选时，规划编制人员专程从雄安周边的太行山等地多家石材企业采集了这些砖材。这是雄安新区规划编制中尊重规律、对“把每一寸土地都规划得清清楚楚”理念的具体落实，也是规划编制创新方法、注重细节和品质的一个缩影。

　　两年来，数千名规划人坚持新发展理念，尊重规律，创新方法，日夜兼程，担当奉献，激情追梦，精心绘制了雄安新区的宏伟蓝图。

　　雄安新区是千年大计、国家大事，是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的重大战略决策。新区规划编制始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院的总体要求，在京津冀协同发展领导小组的强有力领导下，在领导小组办公室和专家咨询委员会的指导下，在国家有关部委的支持下，河北省委省政府落实主体责任，扎实组织，精心推进。

　　在北京规划编制工作繁忙，她经常要2个月才能回一次家，儿子想念母亲时就用微信视频，刘晓嫣基本没有专门视频的时间，母子们便“发明”了边写方案边视频的方法缓解相思，弥补亲情。视频时间一长，2岁小儿子竟会说声“妈妈忙，再见”，把视频挂了。见缝插针择机回趟上海，刘晓嫣不是忙着接电话——来自北京集中工作营的工作，就是补觉——因为北京集中营休息睡眠太少了，也根本无暇陪伴孩子。大女儿娇嗔：“要是回来就睡觉，还不如在北京好好睡。”

　　刘晓嫣，上海市园林设计研究总院设计六所副所长，2018年借调到雄安新区规划建设局担任景观组组长。这位2个孩子的母亲奉命来到雄安时，大女儿10岁，小儿子2岁。

　　航拍雄安新区容城县地标建筑容和塔。中国雄安官网记者毛鹤然 摄

　　习近平总书记要求，雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，要经得起历史检验，确保一张蓝图干到底。

　　雄安新区设立两周年了，大规模开发建设即将开始。历史不会忘记，雄安新区规划蓝图擘画及其背后规划人奔跑、追梦、奋斗的脚步。（中国雄安官网4月2日电/记者林艳兴 刘师豪 孙丹 李晏）

　　——世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的理念充分体现。

　　践行新规划理念，雄安新区2017年4月1日宣布设立后，河北省委省政府全面开展新区规划框架、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态环境治理和保护规划编制工作，同步开展22个专项规划编制和32个专题研究以支撑规划编制。

　　“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”习近平总书记关于规划的重要论述，是雄安新区此次规划编制工作的根本遵循。

　　刘晓嫣、黄瑶和来自华东建筑设计院的温南南等分别深度参与的环起步区100公里生态堤和启动区城市设计、控制性详细规划，规划设计成果均受到广泛好评并被深入推进。他们表示，在千年大计的宏伟蓝图里，有自己一滴汗水、一笔纸墨，无比光荣，一生自豪。

　　除了北京集中工作营夙兴夜寐、激情工作，新区规划人员还要到新区600多个村庄实地踏勘，当“人肉快递”往返新区、石家庄等地取送各类文件。来自北京市建委的雄安新区规划建设局副局长赵丰东说，集中工作营之所以选择在北京西站边上，最重要的原因就是这里通往雄安、石家庄、保定的火车多，方便。一年来，一天之内往返北京、雄安、保定、石家庄的规划人不在少数。年底报销时候，有一位同事竟然攒了8万元差旅票据，其中大部分是这四地往返。他说，新区规划人是“轨道上的京津冀”第一批受益者、践行者，也是漂在北京远郊的雄安人，居无定所，可谓“雄漂”。

　　来自深圳规划院的徐川组织了2018雄安村镇调查，大队人马走遍雄安33个乡镇637个村庄，踏勘形成的村镇报告相当于给新区每一寸土地拍了个写真。现在，新区每一项规划都要用到这些基础数据和资料，他倍感骄傲。

　　——“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设”要求始终坚持。

　　石崧挂职雄安的400多天，平均每天工作13-16小时，一年干了原来2年的工作量。他曾经无数次背着双肩包奔走在“轨道上的京津冀”，也曾一天之内在北京、石家庄、雄安、保定开了五个会，却因为忙于规划雄安无暇顾及孩子小升初择校。即将返回上海之际，他深情满怀：“莲花工作营没有‘加班’，只分工作和睡觉。来雄安之前，我不知道什么叫夙兴夜寐，来了之后我才知道通宵也是常态。雄安一年，是难得，是值得，是自豪。而雄安蓝图的荣光背后，是寂寞，是情怀，是担当。”

　　从2018年5月，雄安新区规划编制集中工作营设立在此以来，这里的10个会议室经常从早到晚排满会议，基本节假无休，主题只有一个，规划雄安。会议室没有窗户，看不到日出日落，却经常深夜灯火通明，沉浸其中的是来自全国各地日夜兼程、激情追梦的雄安新区规划编制组织者、设计者。

　　“我们力求把总书记对雄安新区规划建设的每一项重要指示精神和要求都落实到规划中去，凝聚全球智慧，着眼千秋之城，保持历史耐心和战略定力，按照高起点、高标准的要求，努力编制出经得起历史和人民检验的高水平规划。”雄安新区党工委委员、管委会副主任，规划建设局局长张玉鑫说，雄安新区规划编制全过程对标对表习近平总书记系列重要讲话精神，对标对表党中央国务院的批复要求，对重大基础设施、重要空间布局、重点标志性工程和关键城市设计等事项都及时向上级请示汇报。

　　来自上海同济规划院的张浩参与了启动区城市设计的组织统筹工作。他说，启动区的城市设计事关新区核心区功能和形象。集中体现16字方针，其设计工作小到一棵树的位置，一条路、一条河的走向，一个街区的大小、布局等，都反复推敲，精益求精。这个城市设计吸纳进启动区控制性详细规划后，拿来就可以指导项目设计和实施建设。这是新区规划编制的一大创新。

　　高点定位：顺应自然，随形就势，平原建城，形成以“一湾四带”为骨架、以蓝绿交织、灵动自然、城绿融合为特征的生态空间格局，营造城在绿中、人在园中的空间环境。

　　来自天津园林规划设计研究院的张云鹏，2018年11月初来到集中工作营，高强度的工作很快使他出现了咳血，工作却一刻也没停。他说：“现在就是多吃药，工作不能放下，耽误下去会造成一连串的后果和被动。”

　　——高位推动。河北省主要领导同志直接上手。省委书记王东峰定期督导规划编制进度，多次主持规划建设工作领导小组会议研究审议各项规划。省长许勤一线协调，组织调配各方面资源和力量，研究协调各类规划问题，对上报的每一个规划都逐章逐节梳理、逐条逐项打磨、逐字逐句推敲。河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚全程深度参与，全面深入研究，全方位把控方案关键和细节。

　　一条主线铸典范：新发展理念和新规划理念贯穿始终

　　规划团队开会研讨启动区城市设计。雄安新区规划研究中心供图

　　一曲千人协奏：夙兴夜寐奋斗和仰望星空追梦的精彩交响

　　规划团队开会研讨。雄安新区规划建设局供图

　　雄安新区从零起步，规划起来更为复杂。无论是前期的选址设立还是后来的规划编制，规划师们始终保持耐心，尊重城市规划规律，全方位科学论证，五阶段全部涵盖，多方案推敲，精雕细刻。他们深知，1770平方公里区域，70%的蓝绿空间，30%的建设用地，在一张白纸上作画，在白洋淀边营城，容不得丝毫马虎、半点松懈。

　　“好的裁缝不是说拿起布就开始剪裁。做规划要去体会每一寸土地的价值。林子是林子，草甸是草甸，河流是河流，让它的价值和人的体验最大化。”杨保军说。

　　这群“雄漂”虽然日日坐高铁如公交般奔波于京冀大地三城四地，但没有人、也没有时间说苦说累、怨天忧人。因为每个人心中都有一个梦想——千年大计的宏伟蓝图、国家大事的使命担当。这群来自五湖四海、因为这个伟大的使命，奔赴、集结、聚集的追梦人，正被人称为“雄安梦之队”。

　　这是雄安市民服务中心内的规划展示中心一角（1月17日摄）。新华社记者 牟宇 摄

　　在这一过程中，雄安新区的规划编制始终注重放眼全球网罗人才，征集方案。2017年，从国内外279家规划机构中优选12家一流团队开展新区城市设计国际咨询。2018年，又从全球213家设计机构中遴选组合12家一流团队，由国际知名大师领衔开展城市设计，并形成3家优胜方案。

　　一座城市的规划建设基本都会经历五个阶段：战略决策、法定规划、详细设计、项目审批和开工建设。这是城市规划建设的一般规律。按照国际经验，一般走完规划设计的阶段快的也要3-5年时间，甚至10年以上的也不在少数。

　　雄安新区要建设成为人类发展史上的典范城市，其规划是个系统工程。目前，新区已经完成了规划纲要、总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划、白洋淀生态治理与保护规划和26个专项规划，简称“1+4+26”规划体系，其编制过程也是追求典范的过程，处处闪耀着新发展理念的光芒。