在张燕生看来，国家当前以自由贸易试验区推进制度创新，这一路径与过去不同，重点在于营造“改革高地”，而不是“政策洼地”。“广东自贸区将推进广东新一轮高水平的开放。在这样的格局下，中德工业服务区，这一国际合作平台，应该在新一轮体制创新中同步跟上政策，跟好步调，开展非自由贸易试验区的创新工作。”他期望，作为全球资源接入佛山的平台，中德工业服务区能够继续讲好中国体制创新的“佛山故事”中，继续为中国改革贡献“佛山模式”。

　　讲好佛山新35年的故事，需要在扩大开放上提出高标准。张燕生提出，“高标准之一就是德国‘工业4.0’，要学习借鉴欧洲可持续发展的模式，当然，也包括美国的创新活力和日本的精艺制造的竞争力。”

　　张燕生给珠三角发展总结出三种模式。“领孩子”的招商引资模式，“养孩子”的佛山自主发展模式，及深圳的特区发展模式。“我较看好佛山这种‘养孩子’的模式。但是，‘养孩子’的模式，中国经济新常态的背景下，发展动力从要素驱动向创新驱动转换，需要借外力推动。”中德工业服务区应建设成开放式、全球化的大网络，汇集全球创新资源去实现佛山的创新驱动。

　　联动全球资源的大旗，交到了作为佛山“强中心”战略重要载体的中德工业服务区手里。佛山新城（中德工业服务区）党工委书记列海坚说，以工业服务业为产业提供支撑的佛山新城，将在佛山向创新驱动迈进中更有作为。“我们会汇集国际最新科技成果来与本土企业去对接，引入国际国内先进研究成果项目前来路演，面向佛山企业家进行推荐，助推企业二次创业、实现高端发展。”

　　解决创新最后一公里问题

　　与会专家对中国经济进入新常态形成共识，保持原来高增长非常困难，但是不等于就没有发展机会。

　　这是佛山中德工业服务区2015年首场科技项目路演。列海坚称，“经过到德国考察，发现德国的创新能力非常强。而他们更相中中国庞大的市场与机遇，对技术换市场也是非常感兴趣的。中德产业联动，佛山制造对接欧洲的工业服务业，这样的互补对企业转型升级有较大的推动力。”

　　尽管新常态下，高增长模式已不可再现。但是，“一路一带”带来了新的重要机遇。张燕生提到，“实际上，必须从中国视野转化到全球视野，我们现在看似过剩的产能，在发展中国家看来，大多数仍旧是优势产能，是他们需要的。‘一带一路’扩大开放战略，落到佛山来讲，一方面，借助中德工业服务区，提升佛山制造的水平，一方面，沿海上丝绸之路这样世界级的经济走廊，佛山制造走出去，推动转型升级。”

　　张燕生提出：“对广东来讲，经济结构调整，转变发展方式。或许经过三五年，能够调整过来，再加上城镇化的机遇，消费升级机遇，扩大开放的机遇，坚持下去后市场会发现一个新的增长通道。”

　　但是，企业要清楚地认识到，过去的模式很难适应未来的增长。张燕生说，对企业来讲，就是一个大命题——要从游击队变成正规军，是巨大的挑战。“中德工业服务区值得我们期待，它要形成一个网络，把高校、科研院所与企业，及第四支创新力量即公共技术平台，全部打通联系起来，解决创新的最后一公里。由此，为企业提供中德工业服务区独特的价值与服务。”

　　对话

　　顺德区委副书记、佛山新城（中德工业服务区）党工委书记列海坚：

　　“我们有责任带领企业

　　从低成本竞争走向创新驱动”

　　作为早在5年前就带领顺德容桂街道办、中科院和民营资本设立“国科创投”股权投资基金的顺德区委副书记、佛山新城党工委书记列海坚而言，资本将给工业带来怎样翻天覆地的变化，是一个思考已久的话题。作为同时主政中德工业服务区的一把手，列海坚表示，“中德工业服务区，不仅要将国内外先进的创新元素引进来，还要带领佛山13万多家的制造业走出去，点燃他们二次创业的热情，让企业从低成本的竞争走向创新驱动”。

　　创新驱动“弯道超车”

　　列海坚表示，佛山制造业35年以来，不断靠资本、劳动力、土地投入，这种增长模式已经到了极限。“往后的35年，13万家工业企业应该走上一条以创新驱动为主的路，作为中德工业服务区，我们有责任提供这个平台让资本与技术对接”。

　　制造代工、嵌入国际工序分工以及以抄袭、模仿为主的时代即将结束，未来靠什么取胜，列海坚希望从制造业提高产品效率方面多做文章，“‘工业4.0’倡导柔性制造、个人定制，通过互联网把需求与原材料、制造结合起来，让生产商和客户通过互联网对接起来，让企业家创造更好的产品。”

　　未来的生产，事实上就是把人的需求直接跟工厂对接，“这就需要企业更多去创新，解决生产的问题。”然而，列海坚也坦言，创新一直是佛山传统产业的短板，如何取长补短，他表示要实现与国际最先进的研发机构、与有技术的企业对接，同时引进来的技术以及后期知识产权的应用，也能够激发企业实现更高的创新。“弯道超车，迅速提高企业转型升级的能力。”

　　适应新常态“二次创业”

　　作为一个传统商贸重镇，列海坚意识到“工业4.0”对于乐从而言是个巨大的商机，“‘工业4.0’把物理范围扩大了，将生产商、客户，通过互联网联合起来，打破地域空间，在新常态下，企业也需要适应这种变化”。