近日，淮南市委书记方西屏因严重违纪接受组织调查。照理说，随着中纪委反腐力度的加大，方西屏这一级别的领导干部被查已不算新鲜。有意思的是，因为一栋建筑的命运，“方西屏被查”引导国民在反腐话题中深入了一个新的讨论领域：公共建筑的命运到底该由谁来决定。它的答案或许将深刻改变中国的地方权力生态。从这一角度看来，“方西屏被查”对各地官员而言都是一堂沉重的现实政治课。

2014年3月15日，安徽淮南市规划建设的第一个五星级酒店项目，已建设10多层的观湖国际在一阵爆炸声中轰然倒下。坊间传言，方西屏办公室窗户正对该酒店，上任一年多从未拉开过窗帘，炸掉是为了防止其挡风水。但也有地产商表示，拆除更多是因为政绩观：方西屏觉得山南搞得再好也是上一任的功劳，于是定下了向东发展的方针，把观湖国际给炸了。

应该说这两种猜测都并非空穴来风：当下很有一些官员迷信风水，公共建筑则成为他们寄托对官运、财运无限憧憬的最好载体；也有不少领导干部喜欢大搞政绩建筑，以此显示自己的“政治智慧”，营造自己的“形象工程”。至于方西屏要求炸楼的动机究竟为何，那就只有他本人清楚了。事实就是，方西屏主导的观湖国际拆除文件形成后，一位淮南市委常委曾拒绝签字达一周之久，最终在方的重重施压下才不得不签；开发商一直不同意，不止一次被请到公安部门谈话......最终结果是一名地方官员仅凭自身喜好就决定了一幢公共建筑的命运。

炸掉在建五星酒店在前，被组织调查落马在后。与其纠结于这是一种巧合还是一种必然联系，莫如反思其中反映的制度缺陷。其实，就这一命题，国内一些地方政府已经走在了探索前列，例如安徽省发布的《关于加强建筑规划设计管理的通知》，就明确了建立大型公共建筑设计后评估制度，严禁官员因个人喜好随意干预建筑设计，如经查实影响恶劣的，将追究其责任。可以说，“官员干涉大型公共建筑建设而造成恶劣影响必须追责”代表了这种探索的方向。的确，民众只赋予了官员执政为民的权力，并没有给他们浪费公款、满足自我喜好的荒唐权力。因此，要刹住“长官意志”干预公共建筑这股歪风，对影响恶劣的，就必须要追究其责任。

反思现实，国内各级地方政府，干预建筑设计的官员不乏其人，而因此落马的官员又有几人？这由此可见，建立更加严格、完善的官员问责制度，通过绩效审计、责任追究等方式，对以自身喜好决定公共建筑命运的领导进行制约，直至追究其法律责任，这是多么必要的一件事。因为只有这样，这才会浇灭一些官员的政绩冲动或者风水诉求，才会让那些滥用权力的官员明白：人民的血汗钱，应该取之于民、用之于民。公共建筑的使命是满足人民的诉求、而不是迎合官员的个人喜好。

（钱兆成）