劳动关系在社会经济发展中占具着重要的地位，其是构建和谐稳定社会的基础。近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，劳动关系也发生了巨大的变化，劳动关系问题日益凸显，备受人们的关注。国有建筑企业作为国家经济基础建设的支柱性行业，如何构建和谐稳定的国有建筑企业劳动关系是目前各大建筑企业的共同难题。本文对当前国有建筑企业劳动关系存在的问题进行了详细的阐述，并对存在的问题提出几点对策。

　　众所周知，劳动关系在社会经济发展中占具着重要的地位，其是构建和谐稳定社会的基础。近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，劳动关系也发生了显著的变化，劳动关系问题日益凸显，备受人们的关注。国有建筑企业作为国家经济基础建设的支柱性企业，在构建和完善现代企业制度的进程中内部的劳动关系也将面临着全新的变革，由原来长期的、固定的劳动关系逐渐向比较松动的劳资关系转变。而随着这种劳动关系的不断转变及改革，国有建筑企业劳动关系呈现出空前的复杂局面，存在着这样那样的问题。如何构建和谐稳定的国有建筑企业劳动关系是目前各大建筑企业的共同难题。

　　1??? 当前国有建筑企业劳动关系存在的问题

　　目前，国有建筑企业处于转型发展的重要时期，其面临的市场竞争日趋激烈，企业内外环境产生了较大的转变，在劳动关系的协调处理方面缺乏经验，导致了以下几个突出问题的出现：

　　劳动合同不规范，侵犯劳动者合法权益现象严重。随着《劳动合同法》颁布实施后，我国经济结构进行了重大调整，形成了以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本格局。与此同时，临时工和劳务派遣工的数量呈直线上升趋势，我国劳动关系呈现出多元化态势，国有建筑企业劳动关系也不另外，存在着多元化的用工形式。聘请临时工和劳务派遣工意味着降低企业管理成本可以有效的规避劳动法规定的一些义务，比如社会保险费的缴纳等等。而我们知道现在的建筑施工企业职工除了少数的管理人员外，绝大部分都是以承包的形式聘请的农民工、临时工或者钟点工，而由于他们所受教育程度有限导致自身素质不高，维权意识薄弱，于是建筑单位与他们签订不规范的劳动合同，甚至不签订劳动合同，侵犯劳动者合法权益的现象比较严重，成为目前建筑施工企业劳动关系中存在的最为突出的问题。

　　规章制度不健全，管理不到位。据调查了解，目前的国有建筑企业管理人员观念陈旧，管理方法比较落后，粗放型管理现象严重，甚至有些建筑企业还没有构建一套符合自身实情的、科学合理的管理制度。大部分国有建筑企业受传统计划经济体制影响严重，仍然是采取公司、分公司、项目班子三级管理模式，导致劳资关系失衡现象突出。基于管理的不科学不到位，使企业费用增大，效率却明显降低。除大量聘请非全日制职工外，还采取人力资源外包、业务承揽等劳动关系劳务化做法，部分正式技术职员出现没事做或下岗等现象，人才流失严重，对企业人力资源的稳定性产生了较为严重的影响，不利于劳动关系和谐稳定。加之疏于管理而造成企业施工质量也不高，使企业声誉也因此受到影响，进而对企业招聘用工造成不良影响。可见，规章制度不健全，管理粗放对建筑企业劳动关系造成的不良影响是十分深刻的。

　　劳动关系双方实际地位不平等，争议案件多。从法律角度来讲劳动者与建筑企业地位是平等的，然而在现实生活中我们看到实际地位明显失衡。建筑施工企业大部分劳动者都是一些农民工，其自身素质及经济力量有限，常常处于被管理、被支配的弱势地位，而建筑企业是独立的法人实体，具有制定规章制度、劳动派遣、等自主权，相对来说占有优势地位。基于劳动者常常处于弱势地位，而建筑企业为了追求利益的最大化不断侵犯劳动者的合法权益，导致争议案件逐渐增多。

　　2??? 构建和谐稳定劳动关系对策

　　解决目前建筑企业劳动关系中存在的问题，建立稳定和谐的劳动关系，是维护建筑企业职工权益和维持企业长期健康发展的重要基础。针对目前我国建筑企业劳动关系中存在的主要问题，认为和谐稳定的劳动关系构建应采取以下几项措施：

　　树立新劳动关系管理理念。国有建筑行业作为国家经济基础建设的支柱性行业，要想构建和谐稳定的劳动关系必须树立新劳动关系管理理念，意识到尊重知识、尊重人才、尊重劳动的重要性。改变过去“官本位”管理理念及传统的管理制度，结合自身实际情况，在市场经济规律要求的指引下树立新劳动关系管理理念实行新的分配管理制度。以企业发展目标为导向做好人力资源管理工作，激励广大员工的工作热情和积极性，从而构建和谐劳动关系。

　　建立健全合理的劳动规章制度。建筑企业应高度意识到，只有通过建立健全合理的劳动规章制度及不断完善规章制度，才能真正有效的解决与劳动者之间的矛盾，劳动关系才可以和谐运行。可以说法律和制度是劳动关系和谐运行的重要前提及有力保障，和谐劳动关系必须在法律体制内有序运行。这就要要求建筑企业在建立相关规章制度的同时，从广大劳动者的切身利益出发，与其共同研究探讨，尽可能的让劳动者参与到建筑施工管理中来，充分调动职工的工作积极性，使劳动者明白企业利益与发展与他们息息相关，从而达到构建和谐稳定劳动关系的目的，与企业共同进步共同发展。

　　加强地方立法和基础研究，细化管理规范。基于国有建筑企业中普遍存在的劳动关系和劳务关系界限难分、工资分配复杂多样性等现象，地方立法部门应发挥其作用，加强国有建筑企业《劳动合同法》的宣传培训力度，并根据立法宗旨，明确且细化建筑企业中各种规章制度及工作事宜。比如：明确劳动法律中一些基本概念及内涵；规范劳务派遣工及非全日制用工的适用条件及工资计发基数；待岗职工生活费计发比例，在岗职工加班费计发基数等等。这样一来国有建筑施工企业在面对复杂的劳动关系时便有法可依，使劳动关系在和谐中运行。

　　综上所述，国有建筑企业在我国经济发展中起到了举足轻重的作用，建筑企业劳动关系是否和谐运行，直接关系着社会经济是否健康发展，对维护社会稳定也起着重要作用。建筑企业要高度意识到其自身职责的重要性，面对出现的各种劳动关系矛盾及问题，结合自身实际情况，以广大职工的切身利益出发，树立新的劳动关系管理理念，建立并完善相关规章制度，细化管理规范，使劳动关系在和谐中运行。

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